近日，内蒙古自治区财政厅公布了《全区统一集中采购目录及有关政策（2025年版）》（以下简称《目录》），规定调整多项品目数量及补充内容、明确分散采购限额标准和公开招标数额标准、建立集中采购机构竞争机制、加强政府采购预算管理等。 “相较于《全区统一集中采购目录及有关政策（2020年版）》及其补充通知（以下简称《原目录》），《目录》按照财政部《地方预算单位政府集中采购目录及标准指引（2020年版）》相应调整了品目等内容。比如，品目数量由原先的38项增加至43项，增加了装修工程、修缮工程、软件开发服务、软件运维服务、工程监理服务、工程造价鉴定服务等6项品目，删除了其他打印机品目。”内蒙古自治区财政厅政府采购处处长付晓枫表示，鼓励采购人将金额较大、社会关注度高、关系公共利益和公共安全的项目委托集中采购机构执行采购。 据介绍，集中采购目录内品目，在首次征集不能保证完全满足采购人需求的前提下，允许部分品目框架协议与电子卖场同时存在，框架协议已入围产品卖场不再上架。单项或批量采购金额低于40万元（乘用车60万元以下、工程低于采购限额标准），可按预算单位内控制度采购办法执行，并及时向同级财政部门备案。 在分散采购限额标准和公开招标数额标准方面，2025年内蒙古政府采购分散采购限额标准与《原目录》中规定的标准保持一致，即自治区本级100万元，盟市级80万元，旗县级60万元。全区货物和服务项目公开招标数额标准与此前的规定保持一致，区、盟市、旗县三级均为400万元。此外，与建筑物和构筑物的新建、改建和扩建无关的单独装修、拆除、修缮政府采购工程，按照《内蒙古自治区财政厅关于明确政府采购工程项目有关事项的通知》和《内蒙古自治区财政厅关于规范各级预算单位非招标政府采购工程的通知》有关规定执行。 在建立集中采购机构竞争机制方面，《目录》规定，采购人可以不受行政区域、预算管理级次所限，委托公共资源交易中心组织开展采购活动。未依法独立设置集中采购机构的地区，可以将政府集中采购项目委托给上级或其他地区公共资源交易中心组织采购，受委托的公共资源交易中心不得拒绝。 《目录》还强调，各级财政部门不再审核政府采购预算。主管预算单位应加强本部门本系统政府采购预算管理，落实采购人主体责任，对纳入集中采购目录及采购限额标准以上的货物、工程、服务做到“应编尽编”，同时统筹做好面向中小企业预留份额等工作。 内蒙古自治区财政厅关于公布全区统一集中采购目录及有关政策（2025年版）的通知 内财购〔2025〕26号 自治区本级各预算单位，自治区公共资源交易中心，各盟市财政局，旗县（市、区）财政局，各政府采购社会代理机构： 根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、财政部《地方预算单位政府集中采购目录及标准指引（2020年版）》，现将《全区统一集中采购目录及有关政策（2025年版）》予以公布，请严格遵照执行。       内蒙古自治区财政厅       2025年1月11日       附件     全区统一集中采购目录及有关政策 （2025年版） 一、集中采购机构采购项目 以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购。 序号 采购品目 编码 备注 （一）货物类 1 服务器 A02010104 2 台式计算机 A02010105 3 便携式计算机 A02010108 4 A3黑白打印机 A02021001 5 A3彩色打印机 A02021002 6 A4黑白打印机 A02021003 7 A4彩色打印机 A02021004 8 3D打印机 A02021005 单项或批量金额在40万元以上 9 票据打印机 A02021006 单项或批量金额在40万元以上 10 条码打印机 A02021007 单项或批量金额在40万元以上 11 地址打印机 A02021008 单项或批量金额在40万元以上 12 液晶显示器 A02021104 13 扫描仪 A02021118 14 基础软件 A08060301 单项或批量金额在40万元以上 15 支撑软件 A08060302 1.单项或批量金额在40万元以上；2.包括基础和平台类安全软件、数据安全软件、网络与边界安全软件、专用安全软件、安全测试评估软件、安全应用软件、安全支撑软件、安全管理软件、其他信息安全软件。 16 应用软件 A08060303 17 其他计算机软件 A08060399 单项或批量金额在40万元以上 18 复印机 A02020100 19 投影仪 A02020200 20 多功能一体机 A02020400 21 LED显示屏 A02021103 22 触控一体机 A02020800 23 碎纸机 A02021301 24 乘用车 A02030500 单项或批量金额在60万元以上 25 不间断电源 A02061504 26 空调机 A02061804 27 家具 A05010000 28 用具 A05020000 单项或批量金额在40万元以上 29 电梯 A02051227 单项或批量金额在40万元以上 30 复印纸 A05040101 （二）工程类 31 装修工程 B07000000 指投资预算在采购限额标准以上，与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的装修工程 32 修缮工程 B08000000 指投资预算在采购限额标准以上，与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的修缮工程 （三）服务类 33 车辆维修和保养服务 C23120301 34 车辆加油、添加燃料服务 C23120302 35 印刷服务 C23090100 36 物业管理服务 C21040000 37 财产保险服务 C18040102 仅包括机动车保险服务 38 云计算服务 C16040000 1.单项或批量金额在40万元以上；2.指以云计算技术和模式为主要特征的信息技术服务，包括基础服务、平台服务、应用服务等。 39 软件开发服务 C16010000 单项或批量金额在40万元以上 40 软件运维服务 C16070300 单项或批量金额在40万元以上 41 网络接入服务 C17010200 42 工程监理服务 C20020600 单项或批量金额在40万元以上 43 工程造价鉴定服务 C20020500 单项或批量金额在40万元以上 备注： 1.所列项目不包括高校、科研机构所采购的科研仪器设备。 2.鼓励采购人将金额较大、社会关注度高、关系公共利益和公共安全的项目委托集中采购机构执行采购。 二、公开招标数额标准 （一）政府采购货物或服务项目公开招标数额标准。单项采购金额400万元以上的，必须采用公开招标方式采购。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、盟市以上人民政府采购监督管理部门的批准。 （二）政府采购工程项目公开招标数额标准。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例和《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委2018年第16号令）、《内蒙古自治区财政厅 农牧厅关于进一步加强高标准农田建设资金专用资金账户管理的通知》（内财农函〔2024〕650号）有关规定执行，并在“内蒙古自治区政府采购云平台”备案无过程采购计划。与建筑物和构筑物的新建、改建和扩建无关的单独装修、拆除、修缮政府采购工程，按照《内蒙古自治区财政厅关于明确政府采购工程项目有关事项的通知》（内财购函〔2021〕98号）和《内蒙古自治区财政厅关于规范各级预算单位非招标政府采购工程的通知》（内财购〔2024〕139号）有关规定执行。 三、采购限额标准 除集中采购机构采购项目外，各单位自行采购单项或批量金额达到分散采购限额标准的项目应按《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例有关规定执行。政府采购货物、服务和工程项目分散采购限额标准为自治区本级100万元，盟市级80万元，旗县级60万元。 四、框架协议采购与电子卖场采购有效衔接 综合采取盟市单独征集、区域联合征集、全区统一征集相结合方式，科学组织实施框架协议征集工作。集中采购目录内品目，在首次征集不能保证完全满足采购人需求的前提下，允许部分品目框架协议与电子卖场同时存在，框架协议已入围产品卖场不再上架。单项、批量采购金额低于40万元（乘用车60万元以下、工程低于采购限额标准），可按预算单位内控制度采购办法执行，并及时向同级财政部门备案。 集中采购目录外的服务类项目，能够归集需求形成单一项目进行采购，通过签订时间、地点、数量不确定的采购合同满足需求的，以及无明确需求标准的，不得开展框架协议采购。 五、车辆维修和保养服务、车辆加油、添加燃料服务 采购人采购单笔金额在公开招标数额以下的车辆维修和保养服务、车辆加油、添加燃料服务时，原则上应实施框架协议或电子卖场采购。但由于客观原因车辆在个别地区行驶时，确需要维修、保养、加油、添加燃料的，可参照紧急采购管理相关规定，办理政府采购。 六、灵活开展服务项目政府采购活动 属于政府购买服务的，严格按有关规定执行并依法依规开展采购活动。针对采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在预算有保障的前提下，以第一年采购金额为标的实施采购活动，并在采购文件与采购合同中予以明确，采购人可以签订不超过三年履行期限的采购合同，第二年、第三年按照采购合同严格履约验收后，一年一签。 七、建立集中采购机构竞争机制 采购人可以不受行政区域、预算管理级次所限，委托公共资源交易中心组织开展采购活动。未依法独立设置集中采购机构的地区，可以将政府集中采购项目委托给上级或其他地区公共资源交易中心组织采购，受委托的公共资源交易中心不得拒绝。 八、加强政府采购预算管理 按照财政部门简政放权要求，各级财政部门不再审核政府采购预算。主管预算单位应加强本部门本系统政府采购预算管理，落实采购人主体责任，对纳入集中采购目录及采购限额标准以上的货物、工程、服务做到“应编尽编”，同时统筹做好面向中小企业预留份额等工作。 各级园区、开发区按照预算管理层级执行集中采购目录和采购限额标准，由管理层级财政部门负责监管。本通知所称“以上”，“以下”按照民法典有关规定执行。 本目录自印发之日起执行。由自治区财政厅负责解释，在执行过程中，因特殊情况需要修改、补充的，由自治区财政厅另行发文。 来源：内蒙古政府采购网、中国政府采购报

问：投标人是否有权知道自己被否决的原因或明细得分？        答：投标人有权利知道自己被否决的原因或明细得分，但这里的明细得分不是每个评委的具体评分，而是某细项全部评委的汇总得分。投标人提出要求问询时，招标人或招标代理机构应当告知；但其他投标人的被否决原因或明细得分不得告知。具体原因如下。        1.投标人的知情权。一是按照《招标投标法》第四十五条第一款规定，“中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人”。二是《民法典》第四百七十八条规定，“有下列情形之一的，要约失效：（一）要约被拒绝”。投标文件是要约，中标通知书是承诺，招标人不予承诺的应属于要约被拒绝，投标人当然有权知道自己要约被拒绝的原因。        2.投标人的异议投诉权。异议投诉的前提是投标人知道自己的权益是否受到损害。就评标结果而言，未中标人在依法不能查看其他投标人投标文件的情况下，只有通过查看自己的否决原因或明细得分，才能在合法范围内最大程度地推断自己的权益是否受到损害，进而决定是否对评标结果提出异议投诉。        3.对其本人而言不属于商业秘密。商业秘密是指不为公众所知悉，具有商业价值，并经权利人采取相应保密措施的技术信息、经营信息等商业信息。《民法典》第一百二十三条明确将商业秘密列为知识产权的客体。投标人查看自己的被否决原因或明细得分，这些内容对于投标人而言不属于商业秘密；技术信息或商业信息对投标人来说也不是秘密。        来源：《招标采购管理》2024年第2期